《bbin体育_bbin体育官网-app|下载办公室 bbin体育：印发周宁县工业企业“退城入园”转型升级实施办法的通知》政策解读
一、背景依据
为贯彻落实《bbin体育：办公厅 bbin体育：加快推进工业企业“退城入园”转型升级的指导意见》(闽政办〔2019〕52号)、《宁德市自然资源局宁德市工业和信息化局 bbin体育：做好宁德市工业企业“退城入园”相关工作的通知》(宁自然资〔2020〕478号)精神，推进工业企业“退城入园”,由周宁县自然资源局和周宁县工信局牵头会同相关单位,出台了《bbin体育_bbin体育官网-app|下载办公室 bbin体育：印发周宁县工业企业“退城入园”转型升级实施办法的通知》（周政办规〔2023〕1号）。该办法突出了以县领导为组长多部门联动的工作专班机制为创新“切入点”，提升“退城入园”工作新成效。
二、目标任务
为进一步促进产业集聚、加快产业结构优化升级、提升优势企业和优势产业发展竞争力，推动工业经济高质量发展。另一方面，随着我县城市化进程的推进，城市内企业密集，导致交通拥堵、环境污染等问题日益突出。引导一部分企业退城入园，可以有效减少城市压力，优化城市的经济和生态环境。同时，通过企业转型升级的规划和政策协调，提供相应的政策支持和扶持，促进企业的可持续发展和创新发展。
三、主要内容
1、县工信局对中心城区所辖范围内的工业企业进行摸底，建立“退城入园”项目库，根据企业性质特点进行分类定级。
2、制定相关补偿标准，主要包括：
（1）“退城入园”，对于符合园区片区产业准入、规划要求和投资强度的工业企业，经县政府批准可以实施“退城入园”。由县政府收储的原企业工业用地，原则上按照原用途进行评估，并对地块内建（构）筑物和地上附着物等资产结合成新率共同委托有资质的第三方评估公司进行评估，按评估价给予企业补偿。企业原工业用地地块按照新规划用途评估土地价格（容积率按照2.0计算，不以实际出让容积率计算）与原土地用途评估价格增值部分的50%由县财政局给予企业“退城”奖励。同时，综合考虑企业存货损耗、停产损失、搬迁费用、搬迁损失等情况，在企业入园后，经共同委托有资质的第三方评估公司进行评估，按评估价值给予企业搬迁补偿。
（2）政府收储，对于不具备“入园”及转型升级条件的，以及其他情况应由政府收储的原企业工业用地，因城镇建设发展需要，短期内用于房地产开发的经营性用地，原则上按照原用途进行评估，并对地块内建（构）筑物和地上附着物等资产结合成新率进行第三方评估，按评估价给予企业补偿。同时，按照新规划用途评估土地价格（容积率按照2.0计算，不以实际出让容积率计算）与原土地用途评估价格增值部分的50%由县财政局给予企业“退城”奖励。
（3）企业就地转型，对于符合生产性或高科技服务业的企业采取就地转型，同时在五年过渡期内可暂不办理土地用途变更手续，过渡期满按“政府收储”规定执行。
3、强化项目用地保障，鼓励节约集约用地
对新“退城入园”项目做到用地提前规划，报批优先安排，供地超前对接。将“退城入园”工业项目纳入年度建设用地计划统筹安排。对于“退城入园”企业采用先进技术更新设备或设施的，争取省级技改专项资金对其新增的货梯给予补助。对符合规划和安全要求、在不改变用途的前提下通过新建、扩建、拆建或三种方式组合的路径进行厂房升级改造的“退城入园”企业，不再另行收取土地出让价款，免收该项目城市基础设施配套费。
4、提升“退城入园”项目融资服务
给予“退城入园”企业技术支持和项目融资服务，鼓励银行业金融机构扩大无还本续贷业务，降低“退城入园”企业融资财务压力和成本。发挥地方政策性担保机构作用，推广园区企业资产按揭贷模式，支持“退城入园”企业融资。发挥各级企业应急保障资金作用，支持“退城入园”企业融资转续贷，加大对“退城入园”技改项目的投融资支持力度。
5、支持园区企业物业分割转让
园区企业已确权登记的存量房屋，在不改变用途的前提下，满足分割基本单位前提下经县政府批准可进行分割、登记和转让，用于发展创新创业创造的产业科研项目。
四、联系单位及联系人
周宁县自然资源局：0593-5622208
周宁县工信局：0593-5622378
五、政策期限
本实施办法自发布之日起施行，有效期2年。
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